知重负重加速奔跑 苦干实干再争荣光——看江苏扬中市人力资源和社会保障局如何拉高标杆、奋勇争先
（李 洁）
5月的江中明珠——江苏省扬中市，到处生机勃发，涌动着苦干实干、争先当强的火热干劲。
随着“城市云推介、市场云招聘、企业云宣讲、岗位云直播、人才云面试”等一系列“云招引”活动的不断上演，掀起了一股招才引才，特别是招引高校毕业生的强劲热潮。“通过摸清需求、搭好平台、活动聚才，线上线下多管齐下共发力，保障了人才招引渠道畅通，满足了我们规模企业和新上项目紧缺专业应届毕业生需求。”当地不少企业主纷纷点赞。这是扬中市人社局探索疫情常态化背景下，人才招聘新模式带来的喜人成果，也是该部门拉高标杆、奋勇争先，服务高质量发展的一个缩影。
2021年，扬中市人社系统围绕服务经济发展和服务民生保障两大职能，紧扣“稳就业、强保障、聚人才、促和谐”四项重点工作，知重负重加速奔跑，苦干实干再争荣光，奋力实现了 “十四五”的强劲开局。
镇江市委书记马明龙来扬中专题调研就业创业工作
（一）始终坚持提档进位创佳绩
去年以来，扬中市人社局坚持稳中求进，高质量发展考核取得新突破。全年城镇单位新增就业数16225人，同比增长36%，城镇新增就业指标完成数7112人，完成既定目标的129.3%，综合指数排名跃居镇江市第2位。强化富民增收，城镇居民可支配收入达到了65232.4元，同比增长8.6%，综合指数排名保持镇江市第2位。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，两次上调基础养老金的标准，现在全市最低标准已提高到每人每月217元，惠及全市5.5万人；全市城乡居民保障水平人均271元/月，同比增幅20.98%，综合指数排名列镇江市第1位。
“一项第一、两项第二，是我们人社局三项高质量发展考核指标的亮眼成绩单，特别是城镇新增就业人数这项指标，我们由2020年的倒数第二一跃成为正数第二，是非常不容易的，这就是人社系统‘知重负重加速奔跑，苦干实干再争荣光’的生动实践”，扬中市人社局局长童峰颇为感慨地说，“加快扬中人社高质量发展，决不能有‘小富即安’、‘小进即满’的思想，要跳出扬中看扬中、跳出当下看未来，树立‘长风破浪会有时’的雄心壮志，主动在全镇江、全省去选标杆、找对手，敢与最优者‘对标’、与最强者‘比拼’、与最快者‘赛跑’，不断寻求新跨越、新突破！”
加速奔跑、跨越突破，还能从以下可见一斑。
服务经济打开新局面，扬中人社积极拓展东西部劳务协作，巩固脱贫攻坚成果，先后赴河南、陕西、宁夏、安徽等地开展劳务对接，新增劳务输入基地2个，相关做法获央视媒体关注报道；东西部合作、白水劳务人员到扬中长城工作的举措，央视《朝闻天下》栏目也对其进行了宣传报道。平台建设结出新硕果，新增省级大学生优秀创业项目4个，镇江市级创业示范基地3个。新增高技能人才专项公共实训基地、乡土人才大师示范工作室等省级以上人才项目 2 个，新获得江苏工匠、企业首席技师、技术能手等省级以上高技能人才奖励 4人次。新设立省级博士后创新实践基地1家、“江苏省留学人员之家”1个。
扬中市委书记张德军出席启动仪式
（二）始终坚持改革创新走在前
2021年，扬中市人社局牢记使命担当，在改革创新上迈出了新步伐。精心打造 “十心+”基层镇村人社标准化服务平台试点，努力构建可复制可推广的“扬中模式”，这是扬中人社工作的又一亮点。这一平台试点，获得了省厅领导的充分肯定，并在今年全省人社工作会议上作经验交流。
人才新政积蓄发展动能。针对企业普遍反映的人才需求，创新出台了《大学生“荟扬”计划》、《产业工人“聚扬”计划》，放宽门槛、提升力度，发放各类大学生补贴、机构引才奖励，惠及人才859人次。全年走进10余所高校开展政策宣讲，引进、培育大专以上毕业生近4000人，其中本科以上1720人，同比增长20%，引进产业工人2000多人。深化全国百所技工院校校长镇江行活动，与牡丹江技师学校和开封技师学院签订合作协议，这一活动得到上级领导的充分肯定。
扬中市市长贾晟调研人才环境建设
制度创新筑造发展之基。全面落实企业养老保险省级统筹，扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，做好与省厅相关的政策衔接工作，顺利完成了省人社信息一体化平台对接上线工作。打造事业单位公开招聘新模式，打通高层次人才引进绿色通道，落实基层事业单位专业技术人员“三定向”制度，有效激发了事业单位人员干事热情。
扬中市委常委、组织部部长孙丽君启动“才聚江洲”行动计划
扬中市政府副市长刘永利见证开通社保金融超市
优化服务涵养发展生态。在全省首家推出了“人社365、全年不打烊”服务品牌，实现人社业务“天天办”；打造综合柜员制改革，从“多点跑”到“一站办”；大力开展人社“快办”行动，梳理事项清单和编制事项指南111个，实现了36个高频事项“提速办”和14个“一件事”打包办，政务服务好评率达100%；新设人社24小时自助服务机，促进服务下移，缓解窗口压力；同步上线江苏智慧人社APP和网上办事大厅，实现“两端一微智慧办”；开通农商银行社保金融超市，借助农商银行基层网点数量多的优势，下放与基层群众息息相关的基本服务职能，着力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社服务圈。
组织全国百所技工院校校长扬中行
创建全省首家“人社365， 服务不打烊”特殊品牌
自助一体机覆盖全市各村（社区），为群众提供更就近服务
（三）始终坚持民生为先增福祉
“民有所呼，我有所应；企有所困，我有所帮”。扬中市人社局围绕两大职能，按照三个“更有度”的要求，服务全市经济发展和民生保障的能力得到显著提升。
服务企业更有深度。深入开展“暖企走访”活动，走访了千余家企业，梳理汇总问题近200条。为缓解用工难题，积极拓展与高校合作模式，加大与技职院校对接力度，开发校园引才路线7条，走进了吉林大学、上海电力大学等省内外16所高校，共组织276家次企业举办校园专场招聘会20场。为减轻企业负担，一方面严格落实降低养老、工伤和失业保险降费政策，另一方面加大企业稳岗返还政策落实力度，为1391家企业发放稳岗返还资金456.43万元，发放灵活就业社保补贴1765万元。
开展暖企走访活动，帮助企业纾困解难
服务民生更有温度。深入开展“就业四送上门”活动，有针对性地实施岗位对接、就业援助、免费培训、创业扶持等措施，帮助失业人员再就业5673人，新开发公益性岗位托底安置就业困难人员，零就业家庭始终保持动态清零。暖心开展“社保情”系列活动，连续17年为全市企业退休人员开展免费健康体检，为42名90岁以上老人上门体检，举办59场次红色影片下乡活动，举办第17届“社保情”退休人员党史知识竞赛。落实社保扶贫政策不留死角，帮扶低保、重残、建档立卡等1053人代缴社保费用，确保914名退捕渔民“应保尽保”。
大厅工作人员耐心解释社保相关问题
权益保障更有力度。面向全市广大企业发布《一封信》，温馨提示广大用人单位履行法律义务和社会责任，督促为职工按时、足额发放工资。实施“护薪 360”行动，构建新型劳动监察维权体系，畅通渠道、强化预警、联合执法。全年调解、立案查处违法案件1400余起，督促367户用人单位及时支付2450名劳动者工资2512余万元，帮助1200余名农民工追讨工资4380余万元。妥善处置了春节前恒大地产农民工欠薪矛盾。依法处理劳动人事争议，全年立案受理劳动争议案件279起、案外调解案件177起，立案处理结案率达到100%。
仲裁院工作人员积极开展案前调解
劳动保障监察员在建筑工地向农民工宣传《保障农民工工资支付条例》
（四）始终坚持量质并举谱新篇
一年来，扬中市人社局突出量质并举，工作绩效持续增强。
重点工作稳中向好。积极参加“创响镇江”创业大赛，邀请省创业指导专家团队来扬授课，提档升级“富民创业贷款”，全年发放创业贷款4507万元，扶持创业2109人，创业带动就业8751人。稳步提高社保待遇，城乡居民基本养老金连续15年提标，企业退休人员基本养老金实现17连增。
举办创业大赛，营造大众创业浓厚氛围
人才工程成绩突出。实施职业技能提升行动，创新“新型学徒制”培训机制，举办快递员职业技能竞赛和“大航杯”职业技能竞赛，累计开展各类补贴性职业技能培训近6000人次，发放补贴资金1186万元，全市新增高技能人才 485人，每万名劳动力中高技能人才数达928人。强化专业技术人才队伍建设，新增专业技术人才400余人。
组织开展快递从业人员技能培训
专项行动效果凸显。开展参保扩面专项行动，城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工工伤保险、城镇职工失业保险参保分别达到10.02万人、3.16万人、7.99万人、5.5万人。建设工程新开工项目工伤保险参保率达100%。开展社保经办风险提升行动，基金运行可持续势头继续保持。实施和谐劳动关系千户企业培育共同行动计划，共培育镇江市级和谐劳动关系示范企业10家、省级劳动关系和谐企业2家，斩获镇江市仲裁员业务技能竞赛“团体优胜奖”第3名和个人第1名。
各条口业务能手走进社区宣传人社政策
仲裁院积极提升业务技能，赢得群众好评
此外，扬中市人社局还强化党建引领，推动党史学习教育纵深推进，做到理论学习入脑入心、政治建设走深走实、党建业务同频共振。在疫情期间，全局干部职工以志愿者的身份，常态化参加社区疫情防控，得到社区的一致好评。
走过“万水千山”，收获“锦绣繁华”；接续“跋山涉水”，谱写新的华章。
如何推动新一年人社各项工作再上新台阶、再争新荣光？扬中市人社局局长童峰信心满满地说，“加快扬中人社高质量发展，既不能满足于既有成绩，沾沾自喜，更不能畏惧于困难矛盾，束手无策，而应是咬定目标的一鼓作气、闯关夺隘的一往无前。我们要知重负重、事不避难，做到目标一经确定，就要排除万难去实现；任务一旦明确，就要全力以赴去完成。迎着挑战上、顶着压力闯、奔着目标干、用尽全力拼，不达目标决不罢休！今年，虽然扬中因疫情按下过‘暂停键’，但现在疫情过后，我们必须按下‘快进键’，把失去的时间抢回来，把耽误的进度补起来。认真贯彻落实中央加强社会保障、稳定就业等相关精神，以争先创优年、能力强化年、改革深化年、人口导入年、平台建设年、党建提升年的‘六个年’建设为统领，抓牢抓实各项重点工作，为扬中高质量发展进一步贡献人社力量！”童峰局长表示，要以一流作风推动人社发展提速增效，继续推进“智慧人社”建设，实现全市人社各板块业务集中式“不见面”办理，推动信息资源在业务间、部门间、地区间的共享。以“万人招引”计划为引领，放大“聚扬计划”和“荟扬计划”政策红利，加快人口尤其是年轻人口集聚。进一步完善基层人社平台规范化建设，成功创建省级地方标准，为全省人社基层平台规范化建设探索、试点。开展以“学理论，提升政治站位；学业务，提升服务绩效”为主要内容的“双学双提升”活动，打造法治人社、服务人社、开放人社，奋力谱写扬中人社新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
（李 洁）
